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Hierarchie und Behörden

Hierarchie: Struktur der Verwaltung

Die Hierarchie gibt es sowohl im politischen Sinne wie auch im wirtschaftlichen. Unter einer Hierarchie versteht man das System der übergeordneten und untergeordneten Behörden und Dienststellen, die zusammengefasst die Verwaltung eines Landes darstellen. An der Spitze steht die Regierung mit den Ministerien und nachfolgend sind die Abteilungen innerhalb der Ministerien zu nennen, denen die nachgeordneten Dienststellen folgen.

Ministerium und Hierachie

Als Beispiel ist das Finanzministerium zu nennen, dem die Finanzämter zugeordnet sind. Die Fachaufsicht hat somit das Ministerium sowie die Sektion, die für die Finanzämter zuständig ist. Sie sorgt für die Spielregeln, nach denen die Aufgaben im Finanzwesen erfüllt werden sollen und prüft die Durchführung oder ändert die Spielregeln, wenn dies notwendig werden sollte. Je nach Aufgabenbereich kann es mehr oder weniger nachgeordnete Dienststellen geben, die die eigentliche Arbeit auch mit Kontakt zum Menschen erfüllen.

Die Hierarchie hat die Aufgabe, die Vielfalt an Verwaltungsaufgaben in eine nachvollziehbare Struktur zu bringen. Damit weiß man, wer wofür zuständig ist und wer wofür der richtige Ansprechpartner. Schwierig ist die Geschichte dennoch, weil durch neue Regierungsbildungen und Änderungen der Ministerien sich immer wieder die Hierarchie auch komplett ändern kann. Eine Behörde (Arbeitsamt, Gesundheitsamt, Beratungsstellen) kann einmal dem einen Ministerium zugewiesen sein und nach einer Regierungsänderungen einem neuen Ministerium angeschlossen werden.

Hierarchien gibt es natürlich nicht nur in der Verwaltung. In großen privaten Unternehmen sind sie ebenso anzutreffen und haben auch dort die Aufgabe, Struktur in die verschiedenen Abteilungen und Geschäftsfelder zu bringen.

Hierarchie und Problemstellungen

Grundsätzlich ist die Hierarchie eine nötige Struktur für die vielfältigen Aufgaben, aber es gibt auch jede Menge Probleme, gerade im politischen Umfeld. Denn es hat der Bund mit den Ministerien seine Behörden und die Landesregierungen in den Bundesländern hat die ihre und oft wird das Gleiche gemacht, was zum Begriff der Doppelläufigkeiten führt. Hier könnte man massiv einsparen und man spricht auch von der Verwaltungsreform, aber niemand möchte seine Zuständigkeiten aufgeben.

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